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展望“十四五” 聚力新發展

信息來源:國家知識產權局    發布日期:2020-09-04   

  “頂風船”怎么開?“雙循環”怎么轉?日前,習近平總書記主持召開經濟社會領域專家座談會并發表重要講話,科學系統地回答了“十四五”經濟社會發展的一系列重大問題,為“十四五”經濟社會發展把脈定向、指路領航。

  會上,習近平總書記用兩個關鍵詞描述“十四五”時期的新特征新要求、新矛盾新挑戰——對于國內發展,關鍵詞是“高質量”,對于國際形勢,關鍵詞是“動蕩變革”。面對錯綜復雜的形勢,習近平總書記強調,新發展階段,危機并存、危中有機、危可轉機。

  “危”要如何轉?在中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員劉海波看來,習近平總書記在會上提出的6個“新”,正是轉危為機的“金鑰匙”。“習近平總書記強調,要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰,以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局,以科技創新催生新發展動能,以深化改革激發新發展活力,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢,以共建共治共享拓展社會發展新局面,為統籌我國中長期經濟社會發展指明了方向。”劉海波表示,正如習近平總書記所指出的,2020年國際形勢動蕩多變,知識產權作為國際化程度最高的市場經濟制度之一,自然對國際環境變化的反應非常敏感,因此尤其應該在面對危機時發揮作用。

  “在今年全球抗擊新冠肺炎疫情過程中,我國的制度優勢充分顯現,在國際上進一步提升了話語權,知識產權在其中作用顯著。”劉海波表示。自疫情發生以來,我國社會各界眾志成城,努力克服疫情對經濟社會發展帶來的不利影響,涌現出一大批自主知識產權產品活躍在戰“疫”一線,為有效控制疫情蔓延、促進經濟復蘇提供了助力。與此同時,我國加強與各個國家和地區的合作,今年初,國家知識產權局發布第350號公告,明確當事人因受疫情影響延誤專利、商標、集成電路布圖設計事務辦理期限的救濟程序,并根據全球疫情發展情況,明確相關救濟措施適用于所有受疫情影響的國家和地區的當事人;匯集發布50余個國家和地區知識產權機構相關措施,推動新冠肺炎防疫專利信息共享平臺英文版上線。這一系列舉措有效救濟和保障了各項知識產權業務穩定高效運行,為全球創新研究者提供了良好的知識產權環境,支持疫情防控科研攻關,促進全球經濟社會復蘇,中國的知識產權國際話語權也進一步彰顯。

  “因此,在新的發展階段,知識產權工作更應該立足高質量發展,在打造國際合作和競爭新優勢方面發揮自身作用,以求在加快完善新時代社會主義市場經濟體制中更好地發揮‘轉危為機’的作用。”劉海波表示,面對即將到來的“十四五”時期,在編制知識產權“十四五”規劃時,要深刻理解、全面落實習近平總書記提出的“著眼長遠、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況、作出新規劃”的要求,堅決杜絕“規劃規劃、墻上掛掛”的形式主義,讓知識產權真正發揮助力治國理政、逢危化機的作用。

  “機”要從何處尋?習近平總書記在講話中給出了答案:“要加強產權和知識產權保護,建設高標準市場體系,完善公平競爭制度,激發市場主體發展活力,使一切有利于社會生產力發展的力量源泉充分涌流。”近年來,知識產權在推動經濟高質量發展中的作用愈加凸顯:2019年,中國知識產權使用費進出口總額達到409.8億美元,專利、商標質押融資總額達到1515億元;2018年,我國專利密集型產業增加值達10.7萬億元,占GDP比重達11.6%;中國在世界銀行發布的營商環境報告中排名提升至第31位,繼續成為全球投資者的首選目的地。

  “在‘十四五’時期和未來更長遠的發展階段,知識產權工作要按照習近平總書記指示要求,結合自身特點、發揮自身特長,在建設高標準市場體系中,重點做好保護工作,用高水平保護、高質量發展助力高標準市場體系建設;在科技創新催生新發展動能方面,進一步完善‘嚴、大、快、同’保護格局,為科技創新、成果轉化提供強有力的知識產權環境;在深化改革激發新發展活力方面,進一步創新‘科研人員職務科技成果所有權或長期使用權’的實施方式,讓‘以增加知識價值為導向的分配政策’真正落到實處;在高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢方面,進一步強化知識產權保護,營造良好的營商環境。”在劉海波看來,習近平總書記的指示要求就是知識產權事業發展的行動指南,要落實好總書記要求,使知識產權事業發展更好地融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中。

  全面聽意見,開門編規劃。近年來,習近平總書記多次召開專家學者座談會,開門問策、集思廣益。此次經濟社會領域專家座談會,更是進一步堅定了全國人民的發展信心、凝聚奮斗力量。當前,“十四五”知識產權規劃編制意見建議征集正在如火如荼進行,各界積極響應,踴躍建言,國家知識產權局至今已收到建議達7萬余字,涉及知識產權創造、保護、運用、服務、國際合作等方面。“總書記對理論學者提出了從國情出發、深入調研、把握規律、樹立國際視野四點要求。我國知識產權行政部門歷來重視理論學者的作用,尊重‘立足學術、服務決策’的智庫規律,在更高的站位上,吸收理論精華,提高決策水平,取得了很好的成就。”劉海波建議,在“十四五”知識產權規劃編制中,要進一步把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策,按照總書記要求,切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到知識產權規劃部署中,共同探索形成新發展格局的有效路徑。(知識產權報 記者 孫迪)

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